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陕西72项举措落实《优化营商环境三年行动计划》

来源:陕西科技报 | 日期:2021-08-26
     
      陕西科技报-陕西科技传媒网(记者   周励)近日,省委办公厅、省政府办公厅印发了《陕西省优化营商环境三年行动计划(2021-2023年)》。8月25日,省政府新闻办公室举办新闻发布会,省发改委、省政府办公厅政府职能转变协调办、省住建设厅、省市场监管局、国税局陕西省税务局相关负责人,解读《陕西省优化营商环境三年行动计划(2021-2023年)》。
      《三年行动计划》总体要求是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记来陕考察重要讲话精神,落实《优化营商环境条例》,明确基本原则和改革路径,力争通过三年努力,全省营商环境进入全国第一方阵。
      《三年行动计划》提出了加强改革系统集成、协同高效,从开办和注销企业、办理建筑许可、获得电力、获得用水用气、登记财产等19个方面按年度提出了具体改革目标。为了确保改革目标落地,制定了72项具体改革举措清单,作为《三年行动计划》的附件一并推进落实。
       保障措施主要从工作机制、创新示范、复制推广、评价应用等4方面提出了具体要求:减环节方面,将企业开办就业登记、用工备案和参保登记3个事项合并为用工参保登记“一件事”;对符合条件的建设工程,探索将建设工程规划许可和施工许可证合并办理。
       优流程方面,将相关行业准入涉及的多张许可证整合为一张“行业综合许可证”;推广规划用地“多审合一、多证合一”改革;推行用水报装企业承诺,并联审批,限时办结;将不动产登记登簿和制证环节、缴费和发证环节合并。
       压时间方面,开展“标准地+承诺制”改革;大力推广电子发票,扩大电子发票覆盖范围;推广进出口“提前申报”,完善容错机制,压缩进出口通关时间;推进“互联网+审判”工作,提高商业纠纷审判执行效率。
       增便利方面,推进“一件事一次办”改革;加强以信用为基础的差异化监管;推动电子证照、电子印章、电子文本应用,开展“跨地区办理”,提高办事体验;推进招标投标电子化。
       据介绍,围绕营商环境三年行动,省住建厅牵头对工程建设项目实行全流程、全覆盖改革,先后会同省级有关部门出台改革文件50余件,精简审批事项24项,分类明确了6类工程项目审批流程图,将工程审批全流程划分为4个阶段,每一阶段实行“一家牵头、并联审批”,平均压减申报材料50%以上,市县两级全部实现了“一个窗口”提供综合服务,全面实施工程建设项目在线审批。指导的延安市“六个一”工程审批改革做法、西安市“三全”工程审批改革做法,被国务院职转办印发全国推广。陕西工程项目审批时间由改革前的523个工作日平均压缩为113个工作日,按照国家要求基本建成了全省统一的工程建设项目审批和管理体系。
       下一步,按照省委、省政府优化营商环境决策部署,一是抓好对账落实。对照《三年行动计划》改革目标和改革措施清单,建立年度工作落实台账,明确牵头部门、责任人和时间节点,年底进行对账,确保改革举措落地、改革成效显现。
       二是强化评价考核。规范开展营商环境评价,完善营商环境评价指标体系,对评价中涌现出的好做法、好经验予以通报表扬,对评价中发现的问题督促整改落实。
       三是复制推广典型经验。按照“复制推广就是创新”的要求,全面推开西安市“15分钟政务服务圈”、汉中市“智慧办税”等10项典型经验和学习借鉴广州市运用区块链技术提高招投标效率、杭州市推进工程建设项目综合测绘等17项先进做法,以复制推广引领营商环境改革创新。
       四是营造浓厚氛围。通过新闻发布会、政府门户网站、报纸、电视广播等方式,加大《三年行动计划》改革举措、工作成效等宣传力度,提高社会公众知晓率,努力营造“人人都是营商环境”的良好氛围。
 
    
作者:周励 | 责任编辑 | 丹若
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