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“压非保民” 确保群众温暖过冬

来源:西安日报 | 日期:2019-11-27

记者21日从市政府获悉,《西安市采暖季天然气保障工作方案》(以下简称《方案》)印发,我市将加强天然气保障能力建设,积极争取天然气气量供给指标,确保采暖季民生用气安全稳定供应,人民群众温暖过冬。

严格按照“压非保民”原则做好分级保供预案和用户调峰方案

根据《方案》,我市将统筹采暖季供气保障工作,构建上下联动、部门协调的天然气供应保障体系,规范天然气市场秩序,保障重点区域、领域用气需求。全力争取采暖季高峰用气的气量供给,保障全市用气需求。

坚持以市场化手段为主做好供需平衡,实施天然气季节性差价制度,促进天然气供需市场稳定。落实各区县政府、西咸新区管委会、各开发区管委会的民生用气保供主体责任,严格按照“压非保民”原则做好分级保供预案和用户调峰方案,定用户、定负荷、定时段。落实行业主管部门和燃气企业责任,坚持宜气则气、宜电则电、宜煤则煤,坚持“先立后破”“以气定改”,循序渐进推进“煤改气”工作,保障天然气稳定可靠供应。

同时,加快推进储气设施建设,严格执行分级保供预案规定的保供、限供次序,制定完善应急预案,切实保障供用气设施安全。强化监管问责,确保民生用气稳定供应。

成立市天然气保供指挥工作组实行联席会议工作制度

成立西安市天然气保供指挥工作组,协调解决天然气保障供应有关问题,确保群众温暖过冬。

保供工作组实行联席会议工作制度,由办公室不定期组织召开会议,遇有重要情况随时召开会议,研判供给和需求形势,协调解决具体事项,各成员单位联动落实。

其中,市发改委将牵头组织我市采暖季高峰供气保障工作,建立健全天然气供需预警机制和应急处置工作机制,理顺天然气销售价格,实施天然气价格季节性差价,制定采暖季补贴方案,会同相关部门研究并确定预拨资金比例及具体金额。建立健全分级用户调峰制度,按保供工作组要求适时启动实施分级调峰。

市城管局将督促集中供热企业制定燃气锅炉缺气时的应急预案,并严格按照“压非保民”原则督促集中供热企业落实锅炉分级保供预案和用户调峰方案,定用户、定负荷、定时段,切实做好安全用气的督导检查工作。

按照民生用气保障的管理原则,市工信局提出冬季保气重点工业企业名单,配合做好工业企业冬季用气工作,做到有序用气,让气于民。市公安局负责加气站周边交通和车辆加气秩序的维护,保障采暖季期间天然气运输车辆和热力、燃气、电力等抢险抢修车辆顺利通行。

市财政局做好资金筹集、预拨及清算工作,配合市发改委制定采暖季财政补贴方案,按时兑付预拨资金和剩余应补贴资金,做好启动天然气保供应急响应情况下的资金保障工作。对重点地区应急储气设施建设给予财政资金补助支持,对应急储气设施的储备费用给予补贴。

此外,市生态环境局负责统筹平衡天然气利用与生态环境保护,在确保安全温暖过冬的前提下,持续改善大气质量。市住建局督促居民小区的物业公司对小区自备锅炉情况进行定期巡查,及时维护设备设施,建立健全管理制度,按程序及时公示供暖成本及价格。

专项督查、明察暗访、实地调研等方式加强督促检查

各区县政府、西咸新区管委会、各开发区管委会按照民生用气保障“属地管理”原则,落实各自辖区的民生用气保供主体责任,严格按照“压非保民”原则做好分级保供预案、用户调峰方案和应急预案编制工作,定用户、定负荷、定时段。严格落实日常监督检查和管理,加强重大风险安全管控,督促指导相关企业落实安全生产主体责任。按照保供工作组要求,做好属地保供应急处置工作,做好相关用户、单位的疏导和宣传工作,确保“压非保民”措施落实到位。

我市还将建立信息报送制度、督促检查机制。采暖季期间,各燃气企业要每日向保供工作组办公室报送需求预测、日气量指标、缺口、供气情况及采取的应急保供措施;集中供热企业要每日向保供工作组办公室报送燃气锅炉运行情况和采取的保供措施。保供工作组通过专项督查、明察暗访、实地调研等方式加强督促检查,确保各项保供措施落实到位。

作者:张端 | 责任编辑 | 赵文强
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