铜川市印台区:多元化解矛盾纠纷 绘就平安印台新篇

时间:2023-11-08 22:01:16
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作者:​田瑄玉 记者冯永春

为全面落实平安建设工作,铜川市印台区坚持和发展新时代“枫桥经验”,积极探索解决群众矛盾纠纷的新思路和新举措,为辖区社会稳定增添强劲动力。

“小成说事”让小事不出村大事不出镇

红土镇党委政府狠抓镇级人民调解工作,针对基层群众矛盾有效调处难的问题,于2020年6月特聘王小成为红土镇专职人民调解员并成立“小成说事室”,着力调解矛盾纠纷,取得了丰富的成果,受到群众广泛赞誉。

王小成不断探索思考,在实践中总结出了“1355”说事法,即树立一个理念“和为贵”,坚持“敬畏国家法律、尊重公序良俗、弘扬传统美德”三个遵循,针对初次调解案件采取“听、看、查、调、访”五个步骤。在2021年镇上引进了一家水产养殖企业,因地界问题,该企业与村民发生矛盾,双方各执一词,冲突不断升级。他先是耐心听取村民们的意见,随后又与企业联系。原来,这家企业在签订合同时,因沟通不当与村民发生了矛盾纠纷。在此后长达4个多月的调解中,王小成前前后后跑了十余趟,讲法律、查政策、说事理,最终使企业和村民之间的矛盾化解了实现了双方互惠互利。矛盾调解后,王小成进行回访,了解到如今这家企业发展经营良好,不仅定期给村里的群众分红,还吸引了周边群众到企业务工增加收入。“村民矛盾没有了,还愿意到我这儿干活,把我的用工问题解决了。”企业负责人激动之余为王小成送来了这面锦旗。通过这五个步骤不仅解决了地界纠纷问题,也缓和了企业与当地村民的关系。

他还总结运用“极速快办法、冷却处理法、换位思考法、借助外力法、案例引导法”五种方法针对不同类型的调解案件因案施策,“我爷的坟让人给挖了,尸骨散落了一地。”清明节期间,印台区红土镇金华山村的闫某给爷爷上坟时,看到这触目惊心的一幕。当即,闫某就在“印台平安通”小程序的“小成说事”模块,填写了待调解信息。第二天一大早,“小成说事”调解员王小成就联系闫某进行调解,首先耐心听闫某和肖某讲述纠纷情况,原来村民肖某在平整自己今年刚承包的这片土地时,误将闫某爷爷的坟给推平了。“要是你先人坟被人挖了,你会咋办……”运用其中的“换位思考法”,肖某同意将挖出的尸骨整理好,归置墓地并恢复原貌,还当场向闫某道歉,双方握手言和,一场矛盾纠纷得以化解。

“小成说事室”成立以来成功调解矛盾纠纷320余起,涉及婚姻家庭矛盾、邻里纠纷、合同纠纷、损害赔偿纠纷、征地拆迁纠纷、劳动争议纠纷等多种类型。今年以来,化解讨薪维权涉案金额61万余元,实现群众满意率99%以上。小成说事室经验已在印台区全面推广。印台区开发的居民平安通小程序独立设置“小成说事”模块,将镇办和行业部门调解能人录入系统,方便群众线上跨区域点名或预约调解,小成说事室已成为印台一站式源头化解矛盾纠纷的名片,努力做到让群众话有地方说、苦有地方诉、难有众人帮。

“群议坊”营造社区调解工作新气象

三里洞街道建立“群议访”工作室,有效解决辖区群众的操心事、烦心事。如今,“群议坊”已成为辖区群众耳熟能详的矛盾纠纷调解“金招牌”,信任、依靠、满意成为群众的“口头禅”。

为提升调解质量,解决群众关心的急难愁盼问题,总结提炼出“123”工作法,即建立“1”个强有力的组织机构,强化“早”和“优”“2”项服务品质,狠抓队伍、制度、业务“3”项建设,有效解决了群众操心事、烦心事、揪心事。在实践中,总结了“望、闻、问、切、化、解、回、归”调解沟通的“八步化解工作法”,探索创新“背靠背、面对面、位换位、线连线”的四种联调模式。2022年5月,因疫情防控,在三方当事人中两方不能到调解现场的情况下,社区调解员运用“线连线”调解法,通过99通电话和数不清的微信通讯等方式进行调解,使该案件划上完美句号,成功调解该起涉及20余万元的矛盾纠纷。

近年来,“群议坊”工作室坚持党建引领抓调解,坚持以人民为中心抓调解,努力为群众解决烦心事,在平安社区创建中发挥着重要作用。共开展矛盾纠纷排查200余次,排查各类矛盾纠纷150余件,调解成功并形成规范调解文书档案30余件,调解成功率达98%,调解案件涉及金额10万以上的2件、20万以上的1件,成为社区和谐安定的“第一道防线”。

老唐调解交通事故纠纷经验足

2011年,印台区在全市率先开启“三调合一”事故调解模式,建立老唐工作室,聘任司法局擅长调解道路交通事故纠纷的退休干部唐崇山为兼职调解员,十多年来,他先后调解各类交通事故纠纷千余件,总结了方方面面的工作经验。

在市交警二大队积极构筑的交通事故调解绿色通路下,老唐在工作中不断摸索总结了,接待群众要“热心”、了解案情要“耐心”、处理事故要“公心”、计算赔偿要“细心”、服务群众要“贴心”的“五心”调解工作法。在调解纠纷实践中,老唐总结出了理赔联调机制算清账、诉调联动机制有保障、法律援助机制暖民心的“三项联调”工作机制。

在推动基层社会治理创新中,老唐工作室已经成为服务百姓、维护稳定的靓丽执法窗口,发挥着重要意义。切实把矛盾化解在基层,消除在萌芽,形成“小事不出队、大事不出区、矛盾不上交”的局面;主动适应群众新要求、新期待,不收当事人任何费用,做到随时调处,随叫随到;从第三方角度出发,答疑解惑,开展普法教育,依法依规调解,维护了各方当事人合法权益;有效杜绝了信访、预防了网络舆情等问题,因交通事故引发的“逢亡必闹,逢闹必堵”现象明显减少。

老唐工作室自成立以来,调处道路交通事故1005件,其中亡人案件50余件,司法确认10件,涉及财产、人身损害赔偿4000余万元,调处结案率达到98%,履约率达到97%。唐崇山多次被区委政法委评为全区维稳先进个人,老唐工作室被评为全市法律服务先进窗口单位,群众满意法律服务标兵单位。

责编: 魏锋